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ICS 65.020.40 B 64 GB 中华人民共和国国家标准 GB/T 23235—2009 退耕还林工程质量评估指标与方法 Index and method of evaluating quality in project for conversion of cropland to forest 2009-02-23发布 2009-08-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布 中国国家标准化管理委员会 GB/T 23235—2009 目 次 前言 II 1范围 2评估指标 2.1质量评估指标 2.2造林质量指标 2.3管理质量指标 3评估方法 附录A(资料性附录) 退耕还林工程质量评估计分规则 参考文献· GB/T23235—2009 前言 本标准提出了退耕还林工程质量评估指标及其评估方法。质量评估指标包括造林质量指标和管理 质量指标两个方面的指标及每个指标的评分规则。 本标准的附录A为资料性附录 本标准由国家林业局提出并归口。 本标准由国家林业局退耕还林工程管理中心负责起草。 本标准主要起草人:张鸿文、张秀斌、杜纪山、吴礼军、陈应发、刘再清、干维亚、吴转颖、李芳芳 刘青、樊华、孔忠东、赵玉涛 II GB/T23235—2009 退耕还林工程质量评估指标与方法 1范围 方法。 本标准适用于国家批准实施的退耕还林工程 2评估指标 2.1质量评估指标 退耕还林工程质量评估指标分为造林质量指标和管理质量指标两类,造林质量指标包括5个方面 12个指标,管理质量指标包括6个方面18个指标(见附录A)。 2.2造林质量指标 造林质量指标包括退耕还林地选择、种苗品质、造林成效、混交与间作、抚育管护5个方面的12个 指标。 2.2.1退耕还林地选择 2.2.1.1指标1:重点地区退耕地还林面积比值。重点县平均退耕地还林面积与非重点县平均退耕地 还林面积的比值。 2.2.1.2指标2:重点地类退耕地还林面积率。重点地类退耕地还林面积占退耕地还林总面积的百 分比。 2.2.2种苗品质 2.2.2.1指标3:良种使用率。直播造林使用良种的面积占直播造林总面积的百分比。 2.2.2.2指标4:苗木合格率。造林中使用二级以上苗木总株数占造林实际用苗总株数的百分比。 2.2.3造林成效 2.2.3.1指标5:计划完成率。造林完成面积占计划面积的百分比。 2.2.3.2指标6:当年合格率。当年造林成活合格面积占当年造林总面积的百分比。 2.2.3.3指标7:历年保存率。历年造林保存合格面积占历年造林总面积的百分比。 2.2.4混交与间作 2.2.4.1指标8:混交林比率。混交林面积占总面积的百分比。 2.2.4.2指标9:林草间作比率。林草间作面积占总面积的百分比。 2.2.5抚育管护 2.2.5.1指标10:幼林抚育率。幼林抚育面积占总面积的百分比。 2.2.5.2指标11:管护率。管护面积占总面积的百分比。 2.2.5.3指标12:经济林水保措施率。经济林采取水保措施面积占经济林面积的百分比。 2.3管理质量指标 管理质量指标包括组织领导、规划设计、检查验收、政策兑现、档案管理、后续管理6个方面的18个 指标。 2.3.1组织领导 2.3.1.1指标13:机构运作。领导小组及其办事机构的运作。 2.3.1.2指标14:省级工作经费落实。省级财政实际落实工作经费总额,包括省级工程管理部门的工 作经费和落实到县级的工作经费。 1 GB/T232352009 2.3.1.3指标15:责任书的签订。工程省与市县责任书的签订情况。 2.3.2规划设计 2.3.2.1指标16:省级实施方案的编制。包括编制质量和报批时限两部分内容。 2.3.2.2指标17:省级实施方案的变更。经国家审核后是否又发生变更。 2.3.2.3指标18:作业设计率。有作业设计面积占造林总面积的百分比。 2.3.2.4指标19:按设计施工率。按作业设计施工面积占设计总面积的百分比。 2.3.2.5指标20:生态林与经济林比例。退耕地还林中生态林面积与经济林面积的比例。 2.3.3检查验收 2.3.3.1指标21:省级复查。是否达到检查验收的抽样比例、质量、时限等要求。 2.3.3.2指标22:县级自查。内、外业资料及自查报告等。 2.3.4政策兑现 指标23:政策的兑现工作。政策兑现是否及时、足额、公示及便民等。 2.3.5档案管理 2.3.5.1指标24:档案管理质量。档案是否管理规范、内容齐全、查找方便及有无专室或专柜等。 2.3.5.2指标25:管理信息系统的使用。县级管理信息系统是否得到推广应用。 2.3.6后续管理 2.3.6.1指标26:林权证的发放。退耕地还林发证面积占退耕地还林计划面积的比率。 2.3.6.2指标27:效益监测。监测站建设、资金投入、人员落实和工作开展等 2.3.6.3指标28:“五个结合”的落实。退耕还林与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业 发展、封山禁牧和舍饲圈养等配套保障措施相结合的状况。 2.3.6.4指标29:技术培训与信息宣传。技术培训、政策宣传和上报工程管理信息等情况。 2.3.6.5指标30:重大案件的发生及查处。重大案件是指党中央、国务院及有关部委批转并核实的案 件;国家级新闻媒体曝光并核实的案件;其他影响较大的案件。 AG 3评估方法 3.1评分规则 退耕还林工程质量总分为100分,其中造林质量方面12个指标60分,管理质量方面18个指标 40分,具体评估计分规则见附录A。 3.2评估依据 评估主要采用国家级调查统计数据和情况,以提高评估工作的客观性和准确性。主要依据有: 退耕还林工程年度责任书执行情况及其通报结果; 一全国营造林实绩核查结果; 一退耕还林工程管理实绩核查结果; 其他相关数据和材料。 3.3评估单元 以工程省为评估单元,计算评估有关省、自治区、直辖市退耕还林工程建设的质量。 3.4评估程序 每年根据前一年度的责任书执行情况、造林实绩核查、管理实绩核查等数据和材料,按照评估计分 规则,对前一年度的退耕还林工程质量进行评估。 2
GB-T 23235-2009 退耕还林工程质量评估指标与方法
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