ICS03.080 CCSA16DB3201 南京市地方标准 DB3201/T1127—2022 慈善捐赠受赠管理规范 Specificationforthemanagementofcharitabledonationanddonee 2022-12-15发布 2022-12-18实施 南京市市场监督管理局  发布 DB3201/T 1127—2022 I目次 前言.................................................................................. II 1范围................................................................................ 1 2规范性引用文件 ...................................................................... 1 3术语和定义 .......................................................................... 1 4总体要求 ............................................................................ 2 5受赠范畴 ............................................................................ 2 6受赠预评估 .......................................................................... 2 7签订捐赠协议 ........................................................................ 3 8接受捐赠 ............................................................................ 3 9捐赠管理 ............................................................................ 4 10信息公开 ........................................................................... 6 11监督与评价 ......................................................................... 6 附录A（资料性） 接待捐赠登记表 ........................................................ 7 附录B（资料性） 捐赠承诺书 ............................................................ 8 附录C（资料性） 捐赠协议书 ............................................................ 9 附录D（资料性） 物资签收登记表 ....................................................... 12 附录E（资料性） 慈善捐赠流向表 ....................................................... 13 参考文献 .............................................................................. 14 D B 3 2 0 1 DB3201/T 1127—2022 II前言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南京市民政局提出并归口。 本文件起草单位：南京市慈善事业发展中心。 本文件主要起草人：张丽俐、宣浩煜、苏菲娅、李泉德、刘晖、吴凡。 D B 3 2 0 1 DB3201/T 1127—2022 1慈善捐赠受赠管理规范 1范围 本文件规定了慈善捐赠受赠的总体要求、 受赠范畴 、受赠预评估 、签订捐赠协议 、接受捐赠 、捐赠 管理、信息公开以及监督与评价。 本文件适用于慈善组织及其他公益性非营利法人的捐赠受赠管理 。政府机关等单位的慈善捐赠受赠 管理参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 DB3201/T 1049慈善组织信息公开规范 3术语和定义 DB3201/T 1049界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 慈善捐赠 charitable donation 自然人、法人和其他组织基于慈善目的，自愿、无偿赠与财产的活动。 3.2 非营利法人 nonprofit corporation 为公益目的或者其他非营利目的成立 ，不向出资人 、设立人或者会员分配所取得利润的法人， 包括 事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。 3.3 捐赠人 donor 基于慈善目的，自愿赠与财产的自然人、法人或者其他组织。 3.4 受赠单位 recipient unit 存在接受慈善捐赠行为的慈善组织和其他公益性非营利法人。 3.5 受益人 recipient 接受并最终使用捐赠款物或享受志愿服务的自然人 、法人或其他组织 。 D B 3 2 0 1 DB3201/T 1127—2022 24总体要求 4.1慈善捐赠应遵守《慈善法》、《公益事业捐赠法》等国家法律法规的相关规定，符合慈善目的。 4.2慈善捐赠 应遵循平等 、自愿、无偿的原则。 4.3捐赠单位不应以捐赠 为名从事营利活动 。 4.4受赠单位应明确捐赠管理部门负责捐赠事项的组织协调管理，并建立相关管理制度和流程。捐赠 人向受赠单位捐赠，应由单位捐赠管理部门统一受理。 4.5捐赠财产 的使用应尊重捐赠人的意愿 或按照捐赠协议要求，用于 公益目的 ，不应侵占、挪用或损 毁。 4.6捐赠受赠过程应做到 信息公开 ，依法接受民政部门监督 。 5受赠范畴 5.1受赠单位可接受符合公益慈善目的的捐赠包括但不限于： a)用于扶贫、济困； b)用于扶老、救孤、恤病、助残、优抚； c)用于救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害； d)用于促进教育、科学、文化、卫生、体育等社会公益事业的发展； e)用于防治污染和其他公害，保护和改善生态环境。 5.2受赠单位不应接受的捐赠包括但不限于： a)涉及商业营利性活动； b)涉嫌不正当竞争和商业贿赂； c)捐赠方指定其利益关联方作为捐赠受益人； d）提出经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等附加条件； e)不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资； f)附带政治目的及其他意识形态倾向； g)损害公共利益和其他公民的合法权益； h)承担政府监督执法任务机构，不应接受与监督执法工作有利害关系的捐赠； i)其他不符合国家法律法规规定的捐赠。 6受赠预评估 6.1预评估程序 6.1.1受赠单位收到捐赠人捐赠申请后，安排捐赠人填写《捐赠登记表》，格式参见附录 A，并对捐 赠财产开展受赠预评估。 6.1.2在情况特殊或紧急无法进行预评估时，按以下方式之一处理： ——由捐赠人签署《承诺书》承诺其所捐赠的物资来源渠道合法合规，产品质量符合相关标准规 定，《承诺书》参见附录 B； ——由受赠单位工作人员核查 捐赠人、捐赠财产及捐赠目的等 信息的合规性后填写《捐赠登记表 》。 6.1.3通过预评估的捐赠可进入下一程序。不予接受的捐赠，由受赠单位向捐赠人解释说明不予接受 的理由。 D B 3 2 0 1